5月27日，全国中小企业股份转让系统挂牌公司公布了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》(下称《新三板分层管理办法》)，对新三板市场创新层的分层标准、维持标准、层级划分及调整等内容做出了明确规定。
规定显示，自2016年6月27日起，全国股转公司正式对挂牌公司设立“创新层”和“基础层”进行分层管理。这也意味着，新三板在经历以市场扩容为主的1.0时代后，将逐步过渡到以规范和差异化发展为主的2.0时代。
全国股转公司副总经理高振营表示，新三板分层不是将挂牌公司简单地分为“好与坏”、“优与次”，而是为处于不同发展阶段和具有不同市场需求的挂牌公司提供相适应的资本市场平台，从而更有针对性地提出监管要求和提供差异化服务，合理分配监管资源，有效降低投资者的信息收集成本。
根据《新三板分层管理办法》，入选创新层有两大通用标准和三大任选标准。在满足两大通用标准的基础上满足任何一个任选标准即有望进入创新层，其余则进入基础层。
(1)最近12个月完成过股票发行融资(包括申请挂牌同时发行股票)，且融资额累计不低于1000万元;或者最近60个可转让日实际成交天数占比不低于50%。
(2)公司治理健全，股东大会、董事会和监事会制度、对外投资管理制度、对外担保管理制度、关联交易管理制度、投资者关系管理制度、利润分配管理制度和承诺管理制度完备;公司设立董事会秘书并作为公司高级管理人员，董事会秘书取得全国股转系统董事会秘书资格证书。
(1)最近两年连续盈利，且年平均净利润不少于2000万元(以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据);最近两年加权平均净资产收益率平均不低于10%(以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据)。
(2)最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于50%;最近两年营业收入平均不低于4000万元;股本不少于2000万股。
(3)最近有成交的60个做市转让日的平均市值不少于6亿元;最近一年年末股东权益不少于5000万元;做市商家数不少于6家;合格投资者不少于50人。
与此同时，《分层管理办法》还规定，创新层公司如果数据指标不符合标准、出现财务造假等行为，则会在自认定之日起20个转让日内被“强制调整”至基础层。
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